תקנות הבטיחות במקומות ציבוריים (סדרנים באסיפות), התשמ"ט-1988

בתוקף סמכותי לפי סעיף 2 לחוק הבטיחות במקומות ציבוריים, התשכ"ג-1962 (להלן - החוק), ולאחר התייעצות עם שר המשטרה ועם ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

 

 

 

1.       בתקנות אלה -

"אחראי" - האחראי לבטיחות לפי סעיף 4 לחוק, ובעצרת-עם - האחראי לבטיחות לפי סעיף 6 לחוק, ומארגן האסיפה;

"סדרן בטיחות" - מי שהאחראי מינה כסדרן בטיחות בתנאי שמלאו לו 18 שנה;

"מגרש ספורט" - כמשמעותו בתקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל-1970;

"אסיפה" - למעט אסיפה שמספר המשתתפים בה בין בפועל בין במשוער הוא פחות ממאתיים בני אדם;

"מקום אסיפות קבוע" - מקום המשמש דרך קבע לאסיפות, לרבות חלק מבנין המשמש כאמור.

פרשנות

 

 

2.       לא ירשה סדרן בטיחות לבני אדם להצטופף בחלק כלשהו במקום אסיפה או בכניסה אליו באופן העלול לסכן את הבטיחות במקום האסיפה, בין אם אותו מקום הוא מקום אסיפות קבוע ובין אם לא.

צפיפות אסורה

 

 

3.       האחראי יבטיח כי בכל אסיפה יהיו נוכחים סדרני בטיחות במספר הדרוש כאמור בתקנה 9, יציבם במקומותיהם, ויורה להם על תפקידם ועל אחריותם בהתאם לכל חיקוק.

נוכחות סדרנים

 

 

4.       האחראי ינהל רישום של סדרני הבטיחות שהוא הציב וחלוקת תפקידיהם, ויציג את הרישום לביקורת לרשות הרישוי כמשמעותה בחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968, או לשוטר לפי דרישתם.

רישום סדרנים

 

 

5.       בשעת מילוי תפקידו ילבש סדרן בטיחות מדים מיוחדים, כובע מיוחד, או סרט מיוחד על זרועו הימנית שעליו כתובה באופן בולט המלה "סדרן".

סימן היכר לסדרן בטיחות

 

 

6.       סדרן בטיחות ישמור על בטיחות האסיפה, יציית בעניני תפקידיו להוראות האחראי ולא יעזוב את משמרתו אלא לפי הוראותיו.

תפקיד סדרן הבטיחות

 

 

7.       סדרן בטיחות רשאי לקרוא לסדר כל אדם המפריע לסדרי הבטיחות באסיפה, ולאחר התראה רשאי הוא לדרוש ממנו לעזוב את המקום, וכן להוציאו מן המקום אם לא ציית המפריע להתראה, ואם קיבל הוראה על כך מהאחראי.

קריאה לסדר

 

 

8.       סדרן בטיחות רשאי, לפני הוראות האחראי, לנקוט בכל הצעדים הדרושים להבטחת ביצוען של תקנות שהותקנו מכוח החוק ולשמירה על קיומן.

ביצוע הוראות הבטיחות

 

 

9.       מספר סדרני הבטיחות לא יפחת משניים למאתיים המשתתפים הראשונים באסיפה וסדרן נוסף אחד לפחות לכל מאתיים משתתפים נוספים משוערים או מספר גדול יותר, כפי שיקבע מי ששר הפנים ימנה לכך.

מספר סדרני הבטיחות

 

 

10.      במגרש ספורט, דלתות מעבר דו-כיווניות שהותקנו בגדר שבין גושי מושבים יהיו נעולות, וליד כל אחד מהן יוצב בשעת קיום מופע ספורט או אסיפה אחרת סדרן בטיחות שבידו מפתח לדלת, כדי לפתחה בשעת חירום.

סדרן בטיחות במגרש ספורט

 

 

11.  (א) הוראות תקנות אלה יחולו לענין סדרני בטיחות באירוע ספורט בשינויים אלה:

(1) האחראי באירוע ספורט ימנה סדרני בטיחות גם לשם שמירה על הסדר הציבורי וביטחון הציבור באירוע;

(2) על אף האמור בתקנה 9, ימנה האחראי סדרני בטיחות במספר ובפריסה כמפורט להלן, אלא אם כן הורה לו אחרת קצין משטרה שמינה לענין תקנות אלה המפקח הכללי של המשטרה (להלן - קצין המשטרה):

(א) במקום שבו מתקיים אירוע ספורט (להלן - מקום האירוע) - סדרן בטיחות אחד לכל 200 מתקהלים;

(ב) בפתחי הכניסה למקום האירוע - שני סדרני בטיחות לכל פתח;

(ג) בפתחי יציאה ממקום האירוע - סדרן בטיחות אחד לכל פתח;

(ד) במגרש החניה הסמוך למקום האירוע המשמש את הבאים לאירוע - ארבעה סדרני בטיחות לכל 100 כלי רכב צפויים;

(ה) בקופות - סדרן בטיחות אחד לכל מסלול גישה לקופה;

(ו) ברחבת ויסות הקהל, אם ישנה - שני סדרני בטיחות בפתה הרחבה ושלושה סדרנים בתוך הרחבה;

(3) קצין משטרה רשאי להורות לאחראי למנות סדרני בטיחות במספר ובפריסה שונים מהאמור בפסקה (2) בהתחשב באלה:

(א) היקף המשימות שעל הסדרנים לבצע;

(ב) אופי אירוע הספורט, היקף ואופי הקהל הצפוי להגיע אליו;

(ג) גודל מקום האירוע ותנאים פיזיים מיוחדים המאפיינים את המקום;

(4) נוסף על האמור בתקנה 5, יצייד האחראי את סדרני הבטיחות באירוע ספורט גם בפרטי לבוש זוהרים לפי דרישות משטרת ישראל, ובתג זיהוי הנושא את שמו של סדרן הבטיחות.

(ב) לא ימנה האחראי אדם לסדרן בטיחות באירוע ספורט אלא אם כן נתקיימו בו כל אלה:

(1) הוא אזרח או תושב ישראל;

(2) הוא שולט בשפה העברית;

(3) מלאו לו 21 שנה;

(4) משטרת ישראל לא הודיעה לאחראי, בתוך 14 ימים ממועד קבלת פרטי המועמד, בי היא מתנגדת למינויו כסדרן בטיחות מטעמים הנוגעים לשלום הציבור וביטחונו לרבות בשל עברו הפלילי, או שהמועמד הוא בעל רישיון לעסוק כשומר, לפי סעיף 18(ב) לחוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב-1972, או שהוא בעל אישור לשמש כשומר לפי סעיף 19(ב) לחוק האמור;

(5) הוא עבר בהצלחה הדרכה שאישרה משטרת ישראל, לענין מילוי תפקידו והמשימות שהוטלו עליו כסדרן בטיחות, לענין הכרת מקום אירוע הספורט, פתחי הכניסה והיציאה, סידורי עזרה ראשונה, כיבוי אש, סיכונים צפויים, אמצעי התקשורת שסופקו לו לצורך מילוי המשימה או המצויים במקום האירוע הספורט, לענין הנחיות לפעולה ולתקשורת בעת חירום, וכל נושא אחר הנדרש למילוי תפקידו, כפי שקבע קצין המשטרה;

(6) הוא המציא אישור מאת רופא מורשה בדבר כשירותו הרפואית.

(ג) האחראי יצייד את סדרני הבטיחות, כולם או חלקם, בהתאם להנחיית קצין המשטרה, באמצעי תקשורת ויקבע את נוהלי ההתקשרות בין סדרני הבטיחות לבין בעלי תפקיד נוספים באירוע הספורט.


כ"ה באב התשמ"ח (8 באוגוסט 1988)

יצחק שמיר

ראש הממשלה ושר הפנים

סדרן בטיחות באירוע ספורט

(תיקונים: התשס"ה, התשס"ח)

[1.] ק"ת 5143, התשמ"ט (1.11.1988), עמ' 106.

תיקונים:ק"ת 6383, התשס"ה (4.5.2005), עמ' 622;

ק"ת 6543, התשס"ז (7.12.2006), עמ' 358;

ק"ת 6684, התשס"ח (30.6.2008), עמ' 1053. ראו הוראות מעבר בסעיף 2 לתיקון.

[2.] בתיקון התשס"ה נקבע כי תקנה זו תחול לתקופה של 18 חודשים מיום 4.5.2005. בתיקון התשס"ז תוקנה הוראת שעה זו באופן רטרואקטיבי כך שהיא תחול לתקופה של 36 חודשים מהתאריך האמור, ובתיקון התשס"ח נקבע כי התקנה תחול עד ליום 31.5.2009.

הרשמה לניוזלטר